«Согласно опубликованной информации, информационные системы были исключены из реестра в связи с тем, что в Роскомнадзор со стороны Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не были предоставлены актуальные сведения о состоянии ФГИС в установленные сроки, что противоречит Постановлению Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 723», - пишет сенатор.
Регионы, по утверждению Гаттарова, опасаются прекращения финансирования и остановки поддержки удаленных из реестра систем. Сенатор просит министра подтвердить или опровергнуть информацию об удалении систем, а также публично сообщить о планируемых действиях. В Минкомсвязи пока не смогли прокомментировать ситуацию.
«Если формально смотреть на вещи, то в соответствии с постановлением правительства РФ 723 не зарегистрированная в реестре ФГИС не существует. На нее нельзя тратить деньги, ее нельзя развивать, к ней нельзя подключать регионы, - объясняет Павел Хилов, руководитель Экспертного центра электронного государства и бывший сотрудник Минкомсвязи, первым пропажу систем из реестра. - Более того, регионы также не могут использовать систему (или ее элементы), так как не могут тратить на нее деньги».
Как говорится в упомянутом выше постановлении, «до ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы, которая предназначена для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставления государственных услуг, федеральный орган исполнительной власти обязан зарегистрировать федеральную государственную информационную систему в реестре федеральных государственных информационных систем».
Минфин, по словам Хилова, может по формальным основаниям отказать в финансировании эксплуатации системы, не зарегистрированной в реестре, так как она не может считаться введенной в эксплуатацию, несмотря на наличие ведомственных актов, приказов и т.п.
В качестве вероятных причин исключения системы из реестра эксперт называет то, что министерство могло не успеть подготовить нужные документы для обновления сведений, либо планирует заменить разработки на другие со схожим функционалом: «Например, можно сделать новую систему и вновь ее зарегистрировать под тем же наименованием».
Схема "Электронного правительства" России (кликните, чтобы увеличить)