Поправки предполагают, что в закон «О связи» введут понятие «критической инфраструктуры», которая должна быть под государственным контролем. К критической инфраструктуре предлагают отнести:
национальную доменную зону и инфраструктуру для её обслуживания; систему точек обмена трафиком; информационную систему обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российской части сети.
Соответственно, предлагаются три ключевых изменения, которые устанавливают контролирующую роль государства.
1. Управление доменами .RU и .РФ только государственной компанией. То есть администратором этих доменных зон может быть только российское юридическое лицо, учрежденное самим Минкомсвязи. В данный момент эту роль выполняет Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ), который . Финансироваться администратор будет за счёт ежегодных отчислений телекоммуникационных компаний в резерв универсального обслуживания (сейчас они отчисляют туда 1,2% своих доходов).
2. Владельцами точек обмена трафика в РФ будут только российские юридические лица. Каждая точка обмена трафиком должна будет получить лицензию. Напомним, в данный момент точка обмена трафиком находится на 5-м месте в мире по объёму пропускаемого трафика (2135 Гбит/с), а юридически оформлено как акционерное общество «Центр взаимодействия компьютерных сетей «МСК-IX». По информации знающих лиц, контрольный пакет акций принадлежит компании Safedata, приобретённой «Ростелекомом».
А вот одного из крупнейших магистральных операторов RETN контролирует британская компания через российское представительство АО «РетнНет». Под действии закона о национализации рунета попадают также операторы CDN (Content Delivery Network), говорят источники газеты «Ведомости».
В Минкомсвязи сейчас обсуждают, допускать ли иностранцев в качестве совладельцев и разрешить ли им иметь до 20% акций компании. Такие же требования в РФ сейчас установлены в законе о СМИ.
3. Создание государственной системы, которая должна хранить информацию об автономных системах, IP-адресах и точках обмена трафиком. Такая система позволит рунету функционировать в случае полного отключения внешних каналов связи и изоляции от остального интернета.
По мнению Минкомсвязи, контроль государства обеспечит «целостность, непрерывность, стабильность, устойчивость и защищенность функционирования российского национального сегмента» интернета.