Держателем каталога могли бы стать Минкультуры, Минкомсвязи, Роскомназдор, уполномоченная компания со стопроцентным госучастием либо, что наименее предпочтительно, аккредитованная для этих целей компания по управлению коллективными правами. За распространение контента в Интернете с нарушением авторских прав интернет-провайдеры предлагают блокировку доступа к такому контенту.
Также предлагается упростить законодательство для стимулирования оптовой купли-продажи авторских прав. Как пояснил «Коммерсанту» директор «МегаФона» по связям с госорганами Дмитрий Петров, это даст интернет-площадкам стимул «работать легально», поскольку заключать договоры «с шестью мейджорами и пятьюдесятью правообладателями — это сложная задача». По словам представителя МТС Дмитрия Солодовникова, новая концепция — это альтернатива недавнему предложению Российского союза правообладателей. Последний разработал схему по управлению авторскими правами через аккредитованную организацию по принципу «глобальной лицензии» на Интернет. Это подразумевает отчисления пользователей Интернета авторам, издателям и правообладателям онлайн-контента. Размер сбора составит 25 руб. в месяц или более 36 млрд руб. в год, напоминает издание.